Download richtlijnen-en-technische-beveiliging.pdf

Contents : Richtlijnen en technische beveiliging Agressie en geweld tegen taxichauffeurs is helaas niet weg te denken in onze maatschappij. Teveel wordt de chauffeur het slachtoffer van berovingen geweldsincidenten en wordt hij respectloos behandeld door klanten. Werkgevers hebben de plicht om het risico voor hun werknemers zoveel mogelijk te beperken. De Arbo-wet schrijft onder andere voor dat u als werkgever maatregelen moet nemen tegen agressie en geweld zodat uw werknemers beter voorbereid zijn op bedreigende situaties. De werkgever moet ook maatregelen nemen waardoor werknemers zo veilig mogelijk kunnen werken. Hieronder worden de wettelijke richtlijnen belangrijke uitgangspunten rondom agressiepreventie en informatie over technische beveiligingsmiddelen op een rijtje gezet. De informatie is bedoeld voor werkgevers en directies van taxibedrijven. Het moet bijdragen aan een effectieve bestrijding van agressie in de taxi. Algemene informatie Definitie van geweld In de rechtspraak en in de literatuur wordt geweld omschreven als: Alle dwangmatige kracht van meer dan geringe betekenis uitgeoefend op personen of zaken. De meest voorkomende uitingsvorm van geweld is agressief gedrag. Fysiek- en verbaal geweld zijn de facetten waar de taxichauffeur het meeste last van heeft. Fysiek geweld is strafbaar gesteld. Hierbij wordt de integriteit van het lichaam geschaad. Verbaal geweld kan strafbaar zijn als het gaat om beledigingen en zware bedreigingen geuit tegen de chauffeur. Melden van incidenten en aangifte doen Te vaak worden incidenten benaderd in de trant van: "het hoort nu eenmaal bij de huidige normen en waarden en het hoort bij het beroep van taxichauffeur." In het kader van een effectieve aanpak van agressie en geweld tegen chauffeurs is het melden van incidenten noodzakelijk. Registratie van incidenten in een logboek maakt het veiligheidsprobleem meer tastbaar. Cijfers en overzichten kunnen als managementinstrument worden gebruikt. De werkgever moet het doen van aangifte bij de politie zoveel mogelijk stimuleren en ondersteunen. Eigen rechter spelen gebruik van geweld door de chauffeur Met uitzondering van de politie en het leger mag niemand in Nederland geweld gebruiken tegen andere personen. Politie en leger hebben onder strikte voorwaarden en instructies een geweldsmonopoly. Dit houdt in dat niemand het recht heeft om geweld tegen de medemens te gebruiken. In de praktijk betekent dit voor de taxichauffeur dat hij geen geweld mag gebruiken en geen eigen rechter mag spelen. Uitzonderingen hierop zijn noodweer en noodweerexces. Deze strafuitsluitingsgronden staan in het Wetboek van Strafrecht. Verdedigen in noodweersituaties Iedereen heeft het recht zich te verdedigen tegen een ogenblikkelijke wederrechtelijke aanranding of een onmiddellijk dreigend gevaar daarvoor. In de wet is vastgelegd dat iemand niet strafbaar is als hij een strafbaar feit begaat om zichzelf iemand anders of goederen te beschermen. Echter het toegepaste geweld moet altijd in redelijke verhouding staan tot de dreiging van het gevaar. Een andere voorwaarde is dat er geen buitensporig middel wordt gebruikt om het gevaar af te wenden. Dit worden de Postadres Postbus 154 4100 AD Culemborg Bezoekadres Boschweg 2 4105 DL Culemborg Stichting Sociaal Fonds Taxi info@sociaalfondstaxi.nl www.sociaalfondstaxi.nl T 0345 478 473 F 0345 478 480 proportionaliteit en subsidiariteit beginsels genoemd. Noodweerexces Van noodweer exces is sprake wanneer als gevolg van bijvoorbeeld een paniekaanval de grenzen van de noodzakelijke verdediging worden overschreden. Aanhouding door de taxichauffeur Een burger mag in bepaalde situaties geweld toepassen. Dit staat niet expliciet in de wet vermeld maar is een gevolg van de bevoegdheid van elke burger om bij ontdekking van een strafbaar feit tot aanhouding van de wetsovertreder over te gaan. Voorwaarde is wel dat de aangehouden persoon direct wordt overgeleverd aan de politie. Bij een incident in een taxi zal de politie de identiteit van de chauffeur vaststellen en een verklaring opnemen als duidelijk is dat het door de chauffeur toegepaste geweld proportioneel was. Bewapening van de chauffeur Een taxichauffeur mag zichzelf niet bewapenen. Vuurwapens slagwapens stootwapens messen en wapenstokken horen niet thuis in de taxi en zijn uiteraard verboden. Bovendien schaden ze het imago van de taxibranche. Vaak bewapenen chauffeurs zich met allerhande voorwerpen die niet op een wapen lijken maar wel als zodanig kunnen worden gebruikt. Voorbeelden zijn: een schroevendraaier autokrik steeksleutel of een tafelpoot. Deze voorwerpen binnen handbereik hebben is strafbaar. Strafbaar is ook de chauffeur die zich bewapent met spuitbussen met gassen. Niet alleen het hebben van een spuitbusje met traangas is strafbaar. Ook het binnen handbereik hebben van een spuitbusje met deodorant kan strafbaar zijn. Het weigeren van klanten In tegenstelling tot het openbaar vervoer heeft de taxibranche geen vervoersplicht. Een taxichauffeur mag klanten weigeren of klanten verzoeken om uit te stappen. Deze weigering mag niet willekeurig zijn maar mag alleen worden uitgevoerd wanneer de chauffeur daarvoor gegronde redenen heeft. Deze redenen kunnen zijn: het niet houden aan de regels agressief of onbeschoft gedrag van de klanten. Training opleiding en opgedane praktijkervaring maken de chauffeur weerbaar om incidenten te voorkomen om conflicten om te buigen tot een normale situatie of om adequaat om te gaan met lastige klanten. Niet betalende klanten Niet betalende klanten zijn in veel gevallen de oorzaak van incidenten waarbij onnodig geweld wordt toegepast. Escalatie moet te allen tijden worden voorkomen. Daarbij dienen de chauffeur n de chauffeurs die assistentie komen verlenen aan hun collega het hoofd koel te houden. Een civiel probleem Als een klant niet kan of niet wil betalen is er altijd sprake van een civiel geschil. Dit houdt in dat de ene burger de taxichauffeur of zijn werkgever iets te vorderen heeft van een andere burger de klant. De werkgever is dikwijls niet op de hoogte van een dergelijk incident omdat dit niet wordt gemeld. Omdat de afhandeling veel tijd en moeite kost wordt er zelden een vervolgactie ondernomen om het geld terug te vorderen van de niet betalende klant. Er zijn bedrijven die gunstige ervaringen hebben bij het in principe altijd claimen van een vordering bij een klant desnoods met een deurwaarder. Het voordeel is dat de chauffeur ziet dat hij wordt gesteund door zijn werkgever en dat er duidelijk stelling wordt genomen tegen het probleem van wanbetalers in de taxi. Er zijn arrondissementen die met succes wanbetalers vervolgen voor oplichting. Justitie in deze arrondissementen is van mening dat een klant van te voren weet dat hij de rit moet betalen. Dit blijkt uit de ritprijsaankondigingen die duidelijk zichtbaar zijn voor de klant en uit de prijsafspraken die de chauffeur van te voren maakt met de klant. In tegenstelling tot wat vaak wordt gedacht is het delict flessentrekkerij (veelvuldig goederen of eten kopen zonder te betalen) nooit van toepassing omdat er in de taxi sprake is van een verleende dienst en niet van een goed. De rol van de politie bij een wanbetaler Aangifte doen bij de politie van een niet betaler gebeurt zelden omdat het schadebedrag niet zo groot is. Ook is men van mening dat de politie hier toch niets aan doet. In diverse steden in Nederland zijn met de politie en met justitie afspraken gemaakt over wanbetalers. Er zijn politiekorpsen die altijd ter plaatse gaan en bemiddelen en er zijn politiekorpsen die pas ter plaatse komen wanneer een middeling door ter plaatse geroepen collega's chauffeurs van een calamiteitenteam tevergeefs was. In sommige politieregio's wordt wanneer aangifte is gedaan door de taxichauffeur tegen de wanbetaler een proces-verbaal opgemaakt voor oplichting. Aanleggen van zwarte lijsten Een vervoerder mag zwarte lijsten met gegevens over wanbetalers en lastige klanten aanleggen en deze intern publiceren. Uitwisseling van (gevoelige) informatie In de praktijk is diverse keren gebleken dat na ernstige incidenten collega's in een bedrijf of taxicentrale en collega taxichauffeurs van concurrerende bedrijven in dezelfde stad niet op de hoogte waren van belangrijke informatie over daders. Vaak denkt men dat iedereen op de hoogte is omdat een incident toch al in de krant heft gestaan. Ervaringen en analyses van taxigeweldsincidenten tonen aan dat daders hetzelfde feit vaak meerdere keren plegen of hebben gepleegd. Actieve uitwisseling van informatie over daders signalementen en hun manier van handelen is noodzakelijk om uw taxichauffeurs veilig en goed ge nformeerd te laten werken. Uit het oogpunt van collegialiteit dient deze informatie ook te worden verstrekt aan andere bedrijven in de regio. Oefenen alarmopvolging Zeker bij apparatuur waarbij verschillende varianten mogelijk zijn om de centralist te laten weten dat er incidenten of problemen dreigen in de taxi is het raadzaam om noodoproepen alarmmeldingen en de alarmopvolging te oefenen. De werkprocessen van de chauffeur centralist en de directie worden hierdoor op elkaar afgestemd. Manipuleren van de apparatuur / arbeidscontract Er zijn taxichauffeurs die vinden dat een camera en andere beveiligingsapparatuur niet past bij hun "vrije jongens" beroep. Ze wensen niet op de vingers te worden gekeken door hun werkgever. Om die reden worden de camera en andere beveiligingsapparatuur wel eens gemanipuleerd en defect gemaakt. Bij constatering dient krachtig opgetreden te worden tegen deze medewerkers. Er zijn bedrijven die in het arbeidscontract een bepaling opnemen dat ontslag op staande voet volgt indien vastgesteld wordt dat een medewerker communicatie en of beveiligingssystemen heeft gemanipuleerd of defect gemaakt. Veiligheid als instrument om de kwaliteit in uw bedrijf te verbeteren. Ontwikkelen van een veiligheidsplan / Rol van de Ondernemingsraad Het ontwikkelen van een veiligheidsbeleid waarin ook de opleidingen en de nazorg van het personeel is geregeld laat zien dat de werkgever zijn verantwoordelijkheid op het gebied van de veiligheidszorg voor het personeel serieus neemt. Een veiligheidsplan moet een integraal onderdeel zijn van de bedrijfsvoering. Periodiek moet het worden ge valueerd en indien nodig worden bijgesteld. Een terugverdien effect van een goed veiligheidsbeleid is ondermeer: een dalend ziekteverzuim betere veiligheidsbeleving betere communicatie positieve uitstraling en imago. Het verdient aanbeveling om de ondernemingsraad indien aanwezig actief te betrekken bij de ontwikkeling van het veiligheidsbeleid in het bedrijf. Samenwerking met andere bedrijven en met veiligheidspartners In verschillende steden zijn positieve resultaten behaald bij het ontwikkelen van een effectief en integraal gemeentelijk of regionaal veiligheidsbeleid met de politie justitie en de gemeente. Veiligheid is op de eerste plaats een zorg voor de taxibranche zelf. Initiatieven afkomstig van lokale ondernemers om deze veiligheidszorg een integraal onderdeel te laten zijn van een gemeentelijk taxibeleid worden door de overheid niet genegeerd. Omdat veiligheid geen concurrentie kent is de aanbeveling om als taxibedrijven samen te werken op dit gebied. Het Sociaal Fonds Taxi ondersteunt u bij het ontwikkelen van een gemeentelijk / regionaal taxi (veiligheids)beleid. Technische apparatuur De techniek zal de vaardigheden van de chauffeur nooit kunnen vervangen. Met de huidige techniek kunnen incidenten echter wel worden voorkomen en kan het veiligheidsgevoel van de chauffeur enorm worden verhoogd. Investeren in beveiliging- en communicatie apparatuur loont. Zo is gebleken dat het aantal geweldsincidenten tegen taxichauffeurs in bedrijven die gebruik maken van taxi - beveiligingcamera's fors daalt en dat het personeel zich een stuk veiliger voelt met technische beveiligingsapparaten in hun taxi. Hieronder worden de wettelijke kaders en de voor- en nadelen van de beschikbare technische ondersteuningsmiddelen in relatie tot de beveiliging weergegeven. Wettelijke bepalingen voor taxibeveiligingsapparatuur Aan het gebruik van de hieronder genoemde technische beveiligingsmiddelen zijn behoudens de noodzakelijke technische CE keuringseisen geen wettelijke beperkingen verbonden. Uitzondering is de taxibeveiligingscamera. De camera de installatie en het gebruik ervan moet in het kader van de privacy van de klant en medewerker en de bewijskracht van de beelden aan strenge eisen voldoen. De algemene voorwaarde is verder dat de verkeersveiligheid in acht moet worden genomen bij het gebruik van alle apparatuur. Een GSM in de hand houden tijdens het rijden is afzonderlijk strafbaar gesteld. Laat het publiek weten dat een taxi is beveiligd Om de effecten van de technische voorzieningen op het gebied van criminaliteitspreventie te verhogen verdient het aanbeveling om op de portieren van de taxi kenbaar te maken dat de taxi is uitgerust met GPS plaatsbepalingsystemen en met PIN /creditcard betaalunits. Soorten technische beveiligings- en ondersteuningsmiddelen Gsm Elke taxichauffeur zal aan het werk gaan met een persoonlijke GSM of een GSM die door zijn werkgever ter beschikking is gesteld. Nadelen: in noodsituaties is de GSM niet geschikt om direct alarm te slaan of om rechtstreeks contact te krijgen met de werkgever of met de centrale. Vaak wordt de chauffeur bij een overval gedwongen de GSM af te geven. Mobilofoon Mobilofoons worden nog steeds veel gebruikt in een taxi. Voor de chauffeur is dit een traditioneel instrument dat hem een bepaald veiligheidsgevoel geeft omdat hij direct in contact kan komen met de centralist en deze in voorkomende gevallen kan laten meeluisteren wat zich afspeelt in de taxi. Hij kan de centralist met al dan niet gecodeerde woorden laten weten dat er een dreigende situatie ontstaat in de taxi. Nadeel van een mobilofoon is dat deze alleen werkt binnen het zendbereik van de mobilofooninstallatie. Alarmknop Integraal onderdeel van een mobilofooninstallatie kan een alarmknop zijn. Afhankelijk van de instellingen kan een alarmknop het mobilofoonverkeer stilleggen. Vanaf het moment dat een alarmknop is ingedrukt is alleen nog maar te horen wat er zich in de bewuste taxi afspeelt. Vaak is dit niet alleen op de centrale te horen maar ook in de taxi's die aangesloten zijn op deze centrale. Een voordeel is dat snelle hulp geboden kan worden. Dit zal het veiligheidsgevoel van de chauffeur vergroten. Nadelen zijn er ook. Door de hulp biedende collega's worden soms nog met klanten in de taxi dikwijls grote risico's genomen in het verkeer. Een ander nadeel is dat een alarmknop alleen werkt binnen het zendbereik van de installatie. Gps plaatsbepalingsysteem De letters GPS staan voor Global Position System. Voertuigen kunnen hiermee vanuit een centrale plaats tot op enkele meters nauwkeurig worden getraceerd en gevolgd. Om veiligheidsredenen en om de verdeling van ritten effici nter uit te voeren worden voertuig volgsystemen steeds vaker aangeschaft door taxicentrales en door bedrijven met meerdere voertuigen. Het veiligheidsgevoel van de chauffeur zal worden verhoogd na installatie van een GPS volgsysteem. Ook zal een gestolen taxi met behulp van GPS eerder worden teruggevonden. Aan het gebruik van GPS zijn geen wettelijke voorwaarden verbonden. Datacommunicatie apparatuur Vroeger werden de ritopdrachten in een bedrijf per mobilofoon doorgegeven. Tegenwoordig zijn systemen in gebruik bij taxibedrijven waarin nauwelijks of geen mondelinge communicatie meer nodig is tussen de centrale en de chauffeurs. Er wordt gecommuniceerd door middel van dataverkeer. De chauffeur krijgt zijn ritopdracht te lezen op een display. In de meeste gevallen zijn deze systemen voorzien van GPS apparatuur en een fleetmanagementsysteem waarmee taxi's effici nter kunnen worden ingezet. Ook is het systeem vaak uitgerust met een alarmknop. Gebruikershandleidingen hoe als chauffeur met deze data communicatie apparatuur om te gaan worden verstrekt door de leverancier van de installaties. Vaak wordt door de leverancier een in-company training verzorgd voor de chauffeurs die moeten werken met de apparatuur. Voordelen van data communicatie: het is een stuk rustiger in de taxi en de ritten worden

INFO HASH : 3612e2dc086cb3f7249f32a7f5d0d7945ee54da7

Download now

File Size: 69 kb