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Contents : LA EXPERIENCIA DE LAS AGENCIAS TRANSNACIONALES DE JAP N: RETOS Y DILEMAS 275 La experiencia de las agencias transnacionales de Jap n: retos y dilemas Tomomi Kozaki* Introducci n En el informe Human Security Now presentado a Kofi Annan secretario general de las Naciones Unidas la Comisi n de Seguridad Humana presidida conjuntamente por Sadako Ogata y Amartya Sen nos proyecta una representaci n social de las ONG sumamente positiva: Con m s de 30.000 ONG internacionales y muchas m s ONG locales y nacionales stas est n emergiendo como una fuerza visible cre ble y responsable (accountable) en el avance de la seguridad humana. Organizaciones de la sociedad civil ayudan a hacer p blica las voces de los econ mica y pol ticamente desempoderados (disempowered). Campa as enfocadas en temas especiales tales como el comercio justo violencia contra las mujeres derechos humanos y violaciones ambientales entre otros tantos la sociedad internacional ha concentrado atenci n en amenazas contra la seguridad humana (Comisi n de Seguridad Humana 2003) traducci n propia T. K. . Tenemos muchas dudas y preguntas ante esta representaci n social. Se dar n cuenta de que aqu expresiones como ONG internacionales locales o nacionales organizaciones de la sociedad civil y sociedad internacional se est n usando como t rminos comunes e intercambiables. Una pregunta esencial cuando hablamos de la sociedad internacional ser a Ante qui nes hasta d nde o c mo pueden ser responsables (accountable) las ONG internacionales 1 Dicho de otro modo de qu manera pueden negociar o formular alianzas las ONG internacionales con un gobierno con una empresa transnacional o con un organismo internacional alzando la causa legitimadora de: por el avance de la seguridad humana * Universidad de Senshu Tokio Jap n. Investigador-invitado del Programa Globalizaci n Cultura y Transformaciones Sociales Convenio UCV - Fundaci n Rockefeller. Correo electr nico: BK03112@nifty.ne.jp Kozaki Tomomi (2004) La experiencia de las agencias transnacionales de Jap n: retos y dilemas . En Daniel Mato (coord.) Pol ticas de ciudadan a y sociedad civil en tiempos de globalizaci n. Caracas: FACES Universidad Central de Venezuela pp. 275-291. 276 POL TICAS DE CIUDADAN A Y SOCIEDAD CIVIL EN TIEMPOS DE GLOBALIZACI N Reconociendo la importancia del an lisis te rico y pragm tico de estos planteamientos quisiera dedicar este ensayo a analizar los dilemas y retos que tienen las ONG japonesas en sus representaciones sociales propias como agencias transnacionales humanitarias. La creaci n de esta Comisi n de Seguridad Humana por iniciativa del gobierno de Jap n con fondos del Fondo Fideicomiso por la Seguridad Humana establecido en 1999 con financiamiento japon s. Se vincula con que a partir de los a os noventa el gobierno japon s ha lanzado una nueva pol tica de seguridad nacional la cual como veremos m s adelante involucra obligatoriamente a las ONG japonesas. La hip tesis principal de este ensayo es la siguiente: las representaciones sociales de las ONG japonesas en particular son productos hist rico-pol ticos y al mismo tiempo son reflejos o resultados coyunturales de las luchas hegem nicas entre los diversos actores en torno a los ideales deberes o im genes correctas de las ONG como tipo ideal. Vamos a ver cinco per odos hist ricos cruciales en la formulaci n de las ONG japonesas. En las luchas entre las ONG nacionales en torno a las representaciones sociales correctas intervienen diversas interpelaciones de la parte del gobierno del mundo acad mico de los medios de comunicaci n o de la iniciativa privada entre otros. Se han publicado algunos libros muy influyentes en esas luchas hegem nicas tales como el de Yayori Matsui (1990) 2 que nos presenta las actividades de las ONG europeas como ideales para criticar duramente la pol tica de la cooperaci n japonesa y las debilidades de sus ONG. La hip tesis secundaria es que las representaciones sociales de las ONG particularmente de las japonesas otra vez son producto de los conceptos de bienestar de los agentes de las ONG seg n la terminolog a de Amartya Sen 3.Trabajar en las ONG pueden aumentar los niveles de algunos tipos de bienestar pero al mismo tiempo puede reducir los niveles de otros tipos de bienestar como veremos m s adelante. Una ventaja de esta metodolog a es que permite analizar representaciones sociales de las ONG desde el nivel de los mismos miembros que las conforman atendiendo a preguntas tales como: a qui nes representan o a qu representan en vez del an lisis de las ONG como una entidad monol tica. 1. 2. 3. Sin responsabilidad social (accountability) no se puede considerar a las ONG como las entidades que conforman la sociedad civil por lo tanto no tendr a sentido hablar de la representaci n social de las ONG. Han habido y siguen habie

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