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Contents : Presentazione dell'archivio APAM Atti delle Pubbliche AMministrazioni Tavola rotonda organizzata dall'ITTIG/CNR e dal CIDAP - Centro Interuniversitario di Documentazione sugli Apparati Pubblici (Roma CNR 12 marzo 2004) Apertura dei lavori di Nicola Palazzolo Sono contento di essere oggi qui per introdurre quale direttore dell'Istituto di Teoria e Tecniche dell'Informazione Giuridica del Consiglio Nazionale delle Ricerche questa giornata di presentazione dei risultati della ricerca condotta in collaborazione tra il CIDAP (Consorzio Interuniversitario di Documentazione sugli apparati Pubblici) e il nostro Istituto. una collaborazione molto antica iniziata per volont del collega prof. Orsi Battaglini in anni nei quali io non ero ancora direttore dell'ITTIG (ma lui s - o meglio lo era stato - alla fine degli anni '70) ma che ha dato in questi ultimi risultati fecondi in termini di idee di stimoli di legami anche extrascientifici tra il personale delle due strutture specialmente per merito della grande vitalit dell'amico Francesco Merloni e di tutto il suo gruppo di ricerca. Non spetta a me certo parlare del CIDAP di come nato e si evoluto e del ruolo avuto in questo progetto. Mi sembra invece doveroso spendere qualche parola sull'Istituto da me diretto che negli ultimi anni ha avuto una rilevantissima evoluzione e non intendo parlare solo di quella dal punto di vista formale (la riforma del CNR del '99 a seguito del quale ha cambiato nome: prima si chiamava IDG -Istituto per la Documentazione Giuridica e si ingrandito assimilando come propria sezione di ricerca uno dei Centri dell'area giuridica con sede a Roma). Intendo invece parlare di una riforma pi di sostanza: l'Istituto non pi uno strumento di supporto per la ricerca in materia giuridica come era stato concepito dai suoi costituenti negli anni '70 ente produttore di banche dati e di altri strumenti per la ricerca documentaria in materia giuridica ma ha assunto un ruolo centrale di consulenza per gli Enti pubblici e non solo con riferimento all'informazione giuridica in senso stretto (che comunque continua a restare centrale nella vocazione dell'Istituto) ma pi in generale per tutto ci che riguarda l'innovazione organizzativa della Pubblica amministrazione e la costruzione di un rapporto nuovo tra Stato e cittadini fondato sul riconoscimento del diritto all'informazione cio del diritto del singolo di accedere ad informazioni di interesse generale delle quali siano garantite qualit affidabilit e certezza. Quale frutto di questa mutata concezione del ruolo di un Istituto pubblico di ricerca all'interno del sistema pubblico dell'informazione mi limito a ricordare alcune pietre miliari alcune non pi recentissime altre pi vicine a noi ma tutte comunque destinate a lasciare un segno concreto nel rapporto tra amministrazioni e cittadini: la Rete civica del Comune di Firenze e poi la Rete unica della Pubblica amministrazione dell'Area metropolitana di Firenze che funziona a pieno ritmo gi da diversi anni con la collaborazione di tantissime amministrazioni centrali e locali e che ci ha dato modo di conoscere da vicino la realt concreta di tantissime situazioni che da lontano no si riesce talvolta neppure ad immaginare la collaborazione col Ministero del Lavoro e con l'ARAN per la gestione automatizzata dei tentativi obbligatori di conciliazione tra datori di lavoro e lavoratori prevista dai contratti collettivi di lavoro la consulenza tecnico-scientifica all'Ufficio Relazioni col Pubblico del CNR per la realizzazione del sito Internet dell'URP nonch per la messa in linea di documenti giuridico-amministrativi (circolari provvedimenti ordinamentali bandi di concorso e di selezione). Ma specialmente va citato il progetto "Norme in Rete" credo di poter dire il pi importante progetto di innovazione della Pubblica Amministrazione dell'ultimo decennio il cui studio di fattibilit - come credo a molti di voi noto - stato affidato al nostro Istituto dal Ministero della Giustizia (e ne profitto per salutare la dott.ssa Floretta Rolleri direttore generale per i Sistemi informativi automatizzati del Ministero della Giustizia che ci ha voluto onorare con la sua presenza) mentre ancora in corso una seconda fase dello studio tendente alla definizione delle specifiche tecniche per le diverse categorie di documenti normativi da rendere disponibili in rete nonch alla produzione di una serie di strumenti tecnologici tendenti a facilitare il lavoro di immissione e poi di gestione dei dati. Si trattato di una grande esperienza scientifica che ha coinvolto e fatto lavorare insieme per la prima volta giuristi informatici linguisti personale di ricerca e funzionari di tante amministrazioni pubbliche e se talvolta ci ha sottoposti a stress da rispetto dei tempi contrattuali ci ha dato per pure tante innegabili soddisfazioni. Su altro piano altre

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